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當前位置: 主頁 > 新聞中心 > 行業(yè)動態(tài) >5月9日，在第17個全國防災減災日即將來臨之際，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市應急安全新聞發(fā)布會。市應急管理局、市城市管理委、市消防救援總隊相關負責同志出席發(fā)布會介紹工作情況，并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。
北京市消防救援總隊總工程師李云浩通報近期消防安全重點工作:
一、人員密集場所動火作業(yè)全鏈條整治情況
首先，向大家通報一起近期發(fā)生的典型火災案例。2025年3月30日8時許，海淀區(qū)閔莊路87號廣汽豐田4S店發(fā)生火災，造成1人死亡?；馂脑驗槭┕と藛T在使用電焊焊接鋼架過程中，高溫焊渣掉落后，引燃下方可燃物，導致起火蔓延。經調查，該施工現場未開具動火證，未在“企安安”上進行動火報備。目前，建設單位、施工單位相關負責人、現場施工人員等4名涉案人員已移送公安機關依法處理。
為有效遏制此類火災事故，今年以來，全市持續(xù)開展人員密集場所動火作業(yè)全鏈條整治。截至目前，已累計報備動火點位54.9萬余處，同比去年上升11.02%，動火作業(yè)消防安全管理意識、動火報備主動性有所提升，施工現場火災起數同比去年下降20.8%。同時，進一步強化非現場監(jiān)管，“特種作業(yè)操作證”已實現網上自動比對核驗。近日，國家消防、住建、應急、市場監(jiān)管等部門聯合印發(fā)了《關于人員密集場所加強動火作業(yè)安全管理的通告》，明確人員密集場所動火作業(yè)安全管理5項要求：
一是嚴格落實主體責任。單位的法定代表人或主要責任人對動火作業(yè)安全工作全面負責。承包、承租或委托經營、管理單位應明確各方安全責任，嚴格履行動火作業(yè)安全職責。施工單位要嚴格遵守動火作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，堅決杜絕違規(guī)動火作業(yè)。
二是嚴格內部審批公告。單位應建立完善動火安全管理制度，明確動火作業(yè)管理的責任部門和責任人，以及動火作業(yè)審批范圍、程序和要求。動火作業(yè)前，應在建筑主入口、作業(yè)現場和其他重點顯著位置進行公告。嚴禁使用或營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)。
三是嚴格作業(yè)人員管理。單位應加強動火作業(yè)人員安全教育培訓，提高隱患辨識能力、應急逃生和處置能力，不得使用無證或人證不符的人員進行電焊、氣焊、氣割作業(yè)。
四是嚴格作業(yè)現場管控。動火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進行有效防火分隔。動火作業(yè)期間，應清除動火區(qū)域內及周圍易燃、可燃物。作業(yè)現場應配置滅火器材，落實現場監(jiān)護人和安全措施，保持疏散通道暢通。作業(yè)結束后，應進行安全檢查，清除安全隱患。發(fā)生火災、爆炸的，應立即組織疏散、報警、撲救。
五是鼓勵舉報違規(guī)動火。鼓勵公眾積極參與施工動火作業(yè)社會監(jiān)督，凡發(fā)現在使用或營業(yè)期間違規(guī)施工動火作業(yè)、未進行內部審批公告、無證動火、施工現場未清理易燃可燃物等情形，可通過“12345”政務服務便民熱線進行舉報。
二、建筑保溫材料全鏈條整治情況
近年來，建筑保溫材料火災多發(fā)頻發(fā)，并造成重大人員傷亡和財產損失。按照國務院安委會部署要求，4月初，市安委會、市防火委聯合印發(fā)了《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》，并進行了專題部署，通過系統整治，有效解決建筑保溫材料應用領域突出矛盾和問題。
此次，建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治，主要針對房屋市政工程建筑墻體和冷庫、室內冰雪場館所使用的保溫材料，按照“優(yōu)先遏制增量、有序治理存量、嚴格執(zhí)行標準”的要求。重點整治生產流通環(huán)節(jié)產品質量不達標、質量評價失準失真、施工環(huán)節(jié)違規(guī)違章、既有建筑外保溫材料隱患、冷庫和室內冰雪場館安全隱患、溯源追責力度不夠等6個方面突出問題。整治時間與治本攻堅三年行動時間一致。其中，主要任務在2025年，一是集中摸排，全面摸清本市既有高層建筑、冷庫、冰雪場館使用建筑保溫材料的基本情況;二是系統整治，進一步強化建筑保溫材料生產流通、質量評價、建設施工、維修修繕、使用管理等各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，著力解決“既有建筑外墻保溫材料安全”以及“冷庫和室內冰雪場館安全監(jiān)管”兩大問題。三是完善標準，進一步明確建筑保溫材料專項整治標準，梳理完善冷庫、冰雪場館等建設工程安全監(jiān)管職責。
為有效防范和遏制因建筑外保溫材料引發(fā)的火災事故，對相關工作提示如下：
一、強化源頭把控。建設單位在項目規(guī)劃和設計階段，要充分考慮外保溫材料的消防安全性能，嚴格按照國家相關規(guī)范和標準，選用燃燒性能等級符合要求的外保溫材料。建設、設計、施工單位不得使用不符合消防安全要求的材料。
二、嚴格合規(guī)設計。設計單位要嚴格遵守國家和地方有關建筑消防安全的法律法規(guī)和技術標準，在設計文件中明確外保溫材料的燃燒性能等級、防火構造措施等技術要求，并對設計質量負責。
三、加強材料管理。嚴格按照設計文件和相關標準要求采購外保溫材料，查驗材料的質量證明文件和檢驗報告，確保材料的質量和性能符合要求。對進入施工現場的外保溫材料進行嚴格的進場驗收和抽樣檢驗，不合格的材料不得使用。
四、嚴格規(guī)范施工。施工單位要嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保外保溫系統的施工質量。特別是要注意外保溫材料的粘貼、固定、密封等環(huán)節(jié)，防止出現空鼓、裂縫等質量問題，避免火災隱患。在施工過程中，要采取有效的防火措施，設置明顯的消防安全標志，配備必要的消防器材和設施。
五、切實監(jiān)督履職。監(jiān)理單位要嚴格按照監(jiān)理合同和相關標準規(guī)范，對建筑外保溫工程施工質量和消防安全進行全過程監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案，特別是防火安全措施是否符合要求。
六、嚴格驗收把關。參與建筑外保溫工程的分項、分部工程驗收和消防專項驗收的責任單位，要對工程質量和消防安全情況進行客觀、公正的評價。未達到設計要求和消防安全標準的，不得通過驗收。
七、加強日常管理。各產權、使用、管理單位要加強對建筑外保溫系統的日常巡查和維護管理，定期檢查外保溫材料的完好情況，發(fā)現損壞、脫落等問題及時報告并采取相應的措施進行修復。
八、切實增強意識。市民朋友在日常生活中，不要隨意在建筑外墻周圍堆放易燃物品。如發(fā)現建筑外保溫材料存在安全隱患或其他違規(guī)行為時，及時向相關部門舉報。
建筑外保溫材料安全治理是一項系統工程，需要社會各方面的共同參與。希望通過我們的共同努力，能夠有效消除建筑外保溫材料安全隱患，創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的居住和工作環(huán)境。
記者提問
記者：5月1日，新修訂的《北京市消防條例》已經實施，對于持續(xù)優(yōu)化消防領域營商環(huán)境以及智慧消防城市建設方面，具體有哪些方式方法和預期效果?
北京市消防救援總隊總工程師李云浩：
《北京市消防條例》公布后，網上評論最多的，就是“優(yōu)審批、密協同、并聯辦、減時限、尊歷史”五位一體的惠民利企政策，這也是我們這部《北京市消防條例》突出的亮點特色。主要包括：進一步簡政放權，比如：第八十四條明確規(guī)定“優(yōu)化行政許可的實施”。第八十五條明確要求與住建部門審批結果互認、并聯集約辦理、減少審批時限，將消防設計審查、消防驗收、備案抽查、開業(yè)前檢查等消防行政審批時限，由國家規(guī)定的15個工作日壓縮至7個工作日。另外在審批監(jiān)管中，明確城市更新既有建筑改造工程無法執(zhí)行現行消防技術標準的，可執(zhí)行原建造時的標準，實現“保安全”與“護文脈”的雙重價值。同時，通過計劃檢查、分級分類、非現場監(jiān)管、柔性執(zhí)法等措施構建“無事不擾”消防監(jiān)管新生態(tài)。
在推進智慧消防提升服務保障能力方面，《條例》新增了第五十條，明確智慧消防建設的技術路徑和整體架構，利用云計算、物聯網、大數據、人工智能等技術，構建政務服務、火災防控、應急救援、監(jiān)管執(zhí)法、裝備物資保障等消防工作應用系統。一是，搭建“防滅管”一體化系統。考慮我市智慧城市的發(fā)展要求和消防信息化建設現狀，全面整合現有信息系統，應用以人工智能、物聯感知為支撐的新技術，編織一張可全域覆蓋的感知、分析、通信網絡，打造一個融合對接北京智慧城市的數字底座。通過智慧消防、數字消防驅動工作模式提質創(chuàng)新，大力發(fā)展消防非現場監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境服務，打造數字化戰(zhàn)場指揮體系。二是，全方位數據對接。《條例》要求加強消防安全數據共享，與相關部門、單位共享監(jiān)管服務信息，為我們高效精準指揮開展滅火救援行動和消防安全非現場監(jiān)管、分級分類監(jiān)管、便民服務、隱患治理提供數據支撐。《條例》的實施，將為智慧消防建設強化法治保障，將推動形成共建、共治、共享的“智慧消防”新模式。
下一步，消防部門還將繼續(xù)出臺便民利企措施，進一步優(yōu)化消防領域營商環(huán)境。歡迎媒體關注監(jiān)督。
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